Монгол улс төрийн байгууламжийн хувьд нэгдмэл байлгах зарчмыг хангах, иргэд төрийн ба орон нутгийн үйл хэрэгт шууд болон сонгож байгуулсан төлөөллийн байгууллагаараа дамжуулж оролцох эрх зүйн үндсийг улам боловсронгуй болгоход чиглэсэн.